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2023年全国教育工作大会的新部署，将为未来中小学教师的工资待遇、养老待遇以及我国中小学高质量办学指明方向，教育为先，发展人才战略兴国的重要趋势将进一步增强。

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全面建设新时代教师队伍建设意见，标志着我国教师身份正在走向公务员化。 其中明确规定中小学公办教师是公务员身份，享有公务员待遇，这一表现从直接待遇身份以及退休养老等方面实现了教师作为公务员待遇落实的有力保障。 但长期以来，我国教师身份是否属于公务员一直存在争议，认识的概念也很模糊，因此这也是必须统一界定的领导全局的表现。 换言之，教师不一定要由档案身份事业单位转为国家行政管理编制的公务员身份，但可以从工资待遇、养老待遇方面加以解决，是实际公务员身份和公务员待遇标准的参照。

同时面临着新问题，新阶段新要求，我国中小学教师工资增长趋势和增长的空间还有很多，然而也面临着新形势下的新挑战。

目前，中小学教师队伍总量超过一千八百万人，人数是公务员五百多万人的近三倍。 优质教育发展需要高素质教师队伍，教师队伍建设是校长名师队伍建设，第一条途径是提高学历，第二条途径是提高经验。 换言之，高素质的教师队伍有两个特点。 要么是高学历，要么是丰富的教育经验。 同时，中小学教师结构目前高校教师、男教师较多，义务教育阶段和幼儿园教育阶段，女教师过多，必须将男女性别控制在合理水平也是一个突出问题。

第1个挑战，全面建设新时代教师队伍高质量问题。

当前，2020年至2023年，受中国师范类院校毕业生、综合性大学师范类专业毕业生和双反影响的师范培训机构，集中了需要转型就业的往届毕业生和有教育经验的老师，2023年需要高质量再就业。 据教育部门介绍，我国2023年大学毕业生比往年增加了82万人左右，达到了1158万人。 2023年大学毕业生将达到1158万人。 为此，七部门联合开展了就业促进“国聘行动”，这一信息表明我国中小学教师队伍正在补充足够高质量的大学毕业生作为后备生源。 这表明我国中小学教师待遇在参照公务员标准的基础上至关重要，可喜的发展方向已经到来。

第2个挑战，性别比例是中小学教师队伍建设面临着最重要的需要解决的问题。

关于坚持工资再向绩效两个倾斜，人事部门已经提出了配置的明确要求，中小学教师工资绩效工资部分应该坚持两个方面，向农村教师倾斜，向一线人员倾斜。 换句话说，所有机关事业单位的绩效工资越是边远地区，绩效工资总量就越多；在农村地区工作的绩效工资就越能得到重点保障和倾斜照顾。 在艰苦边远地区，也可以从艰苦边远地区的公务员补助金中享受工作补助金。 工作补贴标准约400元人民币，人均每月，且该标准是动态调整的。

第3个挑战，构建具有特色的多渠道，多元化教师队伍补充机制。

2023年初，山东省率先发出信息，要求照顾中小学乡村教师职称评审。 这是贯彻国家对中小学教师职称评审要求的具体部署。 新教师法征求意见稿明确，要消除中小学教师职称评审的不合理条件和岗位设置限制等，要求优秀教师在规定的时间和教龄内实现职称晋升、间接提升、待遇提升、教学质量发展和师资队伍建设中高级职称比例将从过去的1:3:6，即高级职称10%、中级职称30%、初级职称60%，逐步过渡到不限制中高级职称比例的新阶段。

第4个挑战，乡村教师依然是待遇倾斜的重点人群。

养老金的整体高低与职位和工龄相关，随着养老金全国一体化调整统筹推进方案的实施，教师养老金参照公务员标准不断调整和增加，但差距依然存在，不同职位的工龄差距是客观的，但随着地区补贴标准的变化高度限制是养老金，最好不要超过9000元。 低保养老金不足3000元的也要重点倾斜挂钩统筹照顾。

第5个挑战，2023年职称改革更加给力，中高级职称评审越来越容易。

目前，冷却费、取暖费、第13个月工资、标准节日费、年终奖等，由于没有全国统一的标准和统一的指导方案，各地区坚持灵活、随机、量力而行。 因此，未来在全国范围内统一推行这些福利待遇，需要津贴补助标准的客观性和全国统一性。 坚持福利待遇，坚持动态调整，统筹推进在职职工和退休人员福利待遇差距，越来越小。 保证所有津贴待遇，所有时段按时足额发放，参照公务员标准坚持最高标准补贴。

第6个挑战，新时期，我国教师养老金的调整依然面临着限高保低的任务。

公务员工资涨、教师工资涨、公务员工资不涨、教师工资不涨，是教师工资参照公务员同步增长机制的简化说法。 在计算30%奖励性绩效工资总量时，保证中小学教师的工资待遇不低于，而当地公务员则是落实中小学教师待遇的重要客观规律。 30%的奖励性绩效工资，原则上参照公务员目标考核奖和全部津贴补贴总量部分进行比较调整，部分地区出现差额的，还可鼓励设立30%的奖励性增量绩效工资。

第7个挑战，一些重要的补贴，津贴以及奖励性工资需要统一的标准。

中小学工资标准为参照事业单位工资标准。 高校教师工资标准在事业单位工资标准的基础上提高10%，的标准实行义务教育教师，工资标准单独制定工资标准参照公务员。 因此，可以得出以下结论：工资标准部分的全国统一没有问题，但教师的工资收入仍然存在差距。 原因在哪里？ 那就是地方性补贴标准并不完全统一。 这些补助金有学费标准，但今天的标准年终奖标准——降温福利的学费等，北、上、广、深的标准和中西部地区的标准完全不统一。

第8个挑战，30%奖励性绩效工资是重要的，教师工资总量参照公务员的增长点。

只要分阶段分类推进，分阶段提高，朝着这三个方面的保障和幸福目标推进2023年，中小学教师工资一定要按照教育优先发展的方向，保证按时足额发放，分阶段提高，最终实现教师待遇公务员化。 因此，本文讨论的2023年教师工资面临多方面的增长点和增长空间是有根据的。 这种多方面的增长点和成长空间所体现出的两个阶段，就是在职教师工资提高的同时，退休教师的养老待遇同步跟进。

第9个挑战，教师工资标准全国东西南北中，城乡二元结构差距是仍然客观存在，但我相信很快就会解决。

第10个挑战，教师工资待遇增长空间的总体影响指导方案，就是全面建设新时代教师队伍中要求和新教师法规定的细则以及高质量办人民满意教育的2023年全国教育工作大会的总要求。