2023年1月，受国家新能源汽车购置税补贴政策正式退出、“鲶鱼”特斯拉频繁调价搅动车市、春节假期等因素影响，国内新能源汽车市场产销同比微降。

2月20日，中汽协方面表示，新能源汽车主要品种中，与去年12月相比，3个品种的产销明显下降。

2023年，新能源汽车市场能否持续增长？

“(补贴)下坡后有市场回调期。 虽然部分消费将在下坡前提前释放，但由于影响得到控制，新能源汽车市场渗透率持续上升的趋势不会改变。 ”2月17日，在中国电动汽车百人会论坛(2023 )专家媒体交流会上，全国政协经济委员会副主任苗圩表示，今年中国新能源汽车渗透率很可能超过30%，达到900万辆。

中国电动汽车百人会副理事长、中国汽车动力电池创新联盟理事长董扬也认为，电动汽车仍处于高增长阶段。

一问：“国补”退出后会对新能源汽车产生哪些影响？

从2023年开始，国内实施10多年的新能源汽车“国补”政策正式退出。 补贴退出后，对新能源汽车行业会产生什么影响？

对此，苗圩认为，补贴的退出可能会导致部分消费提前释放，对今年1月、甚至今年上半年相当一段时间新能源汽车市场的销售产生不利影响，但影响可以控制。

“新能源汽车市场渗透率持续增长的趋势不会因此改变。 ”苗圩表示，政府补贴退出后，“双积分”政策等仍将支撑新能源汽车产业发展。

他预计，2023年中国新能源汽车渗透率很可能超过30%，达到900万辆。

“无论是世界市场还是中国市场，电动汽车的发展仍然处于高速发展阶段。 ”董扬表示，去年中国新能源汽车市场增长率接近100%，即使今年增长50%，也仍然是相对高位的增长率。 企业的市场环境越来越好，供需越来越平衡。

二问：新能源汽车产能是否过剩？

中国新能源汽车产销连续8年蝉联世界第一，提前3年实现“2025年中国新能源汽车渗透率25%”的目标。 在市场的快速发展和汽车企业竞争力的扩大中，国内新能源汽车产业产能过剩吗？

苗圩认为，现阶段中国新能源汽车不存在产能过剩问题。 2021年我国新能源汽车产能达到1000万辆，当年产量只有300万辆。 2022年新能源汽车的生产台数迅速上升到近700万辆，如果没有2021年的产能基础，2022年不可能实现这种超预期增长。

但他同时指出，新能源汽车产能各地区企业存在差异，部分地区产能利用率高，产品供不应求，部分地区产能利用率低，产品滞销。

苗圩表示，我国新能源汽车销量快速增长，2022年渗透率将达到25.6%，传统燃油车低速增长大势所趋，两者之间形成了这种长期替代关系，真正值得关注的是燃油车产能过剩

三问：行业准入如何有序管理？

近年来新能源汽车产业的高速发展吸引了大批新入局者，地方政府也增加了新能源汽车招商立项，投资热度很高。 但与此同时，赛麟、拜腾等项目的烂尾问题也引发了不少关于行业准入和造车资质的讨论。

苗圩认为，在市场准入上，可以借鉴证券监督管理委员会对上市公司监管的改革，从审批制改为注册制，只要进入市场，就会形成优胜劣汰的机制。 在新能源汽车企业准入问题上，地方政府要严把关，把投资形成产能交给企业。 不要把准入资格变成可买卖的“壶”。 要用新办法支持发展，防止盲目建设和出现低水平重复建设情况。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，不能用旧观念来理解新产业。 在新能源汽车的发展过程中，创新者、投资者看到了机会所在，愿意以自己的真银参与，政府应该持开放态度，许多企业的参与可以缩短整个行业的试错过程，有益于产业发展。 经过一波又一波的沙尘暴过程，剩下的企业最终脱颖而出，产业集中度将逐步提升。

四问：“贵电”是否会有所缓解？

随着新能源汽车产业的爆发，锂、镍等动力电池原材料价格的上涨成为行业快速发展面临的挑战。

对此，中国科学院院士、清华大学教授、百人会副理事长欧阳明高认为，锂供需紧张局势正在缓解。

他指出，锂资源的价格主要由供求决定。 由于我国电动汽车和动力电池的总量已经相当大，未来增长率将大幅下降。 预计2023年动力电池增长率将从150%下降一半左右，我国锂离子电池总出货量增长率也将从2022年的近100%下降到50%左右，总出货量将接近10亿千瓦时。 动力电池需求增长率下降，需求紧张状况将大幅缓解。

欧阳明高中认为，今年下半年，锂价将降至35元/吨-40万元/吨，比较合理的价格平衡可能在20万元/吨左右。

五问：中国新能源汽车未来如何发展？

“电动汽车是做强中国汽车产业的必由之路。 ”陈清泰表示，我国“改道先行”，极大地改变了中国在世界汽车产业中的竞争地位。

对于下一步的发展，他认为汽车产业的发展不能仅仅局限于电动化，应该充分发挥中国在信息化、互联网化、智能化、人工智能、共享出行等方面的优势，加强网络协同。

陈清泰说，这场汽车革命不是孤立进行的。 支撑这场汽车革命的是新能源和信息技术的飞速进步，反过来逼迫这场汽车革命的是拯救地球，减少碳排放。 汽车革命要实现的是绿色出行，提高交通效率，降低交通成本，减少交通伤亡，改变出行体验。 因此，电动化只是此次变革的1.0，必须充分释放未来汽车电动化、绿色化、互联网化、智能化、共享化造福社会的可能性，依赖互联网化、智能化、出行服务的创新。

他表示，为了实现电动汽车与新能源、智能交通、智慧城市的融合与对接，未来电动汽车是绿色能源储存和消费的基本单位，是智慧交通和智慧城市的基本单位，是连接新一代移动通信、共享移动的节点他强调，将推进交通革命和智慧城市建设，极大解决长期困扰我们的能源环境、城市交通等痛点问题，重建未来出行

北京新闻贝坛财经记者张冰

编辑陈维城

校对柳宝庆