在此期间，媒体纷纷关注手机“靓号”的高门槛问题。 也有消费者向媒体表示，使用的手机号码被认定为靓号(吉祥号)后，要求预付高额话费，并设定每月最低消费额，终身不得更换套餐。

节前也有媒体曝光太原王某持有尾号9999的手机卡。 手机话费3万元，套餐资费升级为最低消费额每月586元，业务有效期为2099年12月31日，网友们纷纷调侃“活不了那么久”。

对于拥有手机“靓号”是否应该付出“高昂的代价”，舆论场也有不同的看法。 一些人认为这是强制高消费的霸王条款； 其他人认为高门槛有助于防止靓号囤积和倒卖资源。

要分析其是非，首先回答一下包括“靓号”在内的手机号码是谁的所有权呢？

《中华人民共和国电信条例》第二十七条规定：“国家对电信资源统一规划、集中管理、合理分配实行有偿使用制度。 前款所称电信资源，是指射频、卫星轨道位置、电信网码等用于实现电信功能且有限的资源。 ”

根据信息产业部制定的《电信网码号资源管理办法》第三条，“码号资源属于国家所有。 国家对码号资源实行有偿使用制度，具体收费标准和收费办法另行制定。 ”第七条将固定电话网号码、移动通信网号码等纳入通信主管部门代码号码资源范围。

根据以上规定，包括“靓号”在内的所有手机号码都不是个人的，也不是电信企业的，都是国家的。 个人在向通信公司定期支付相应费用后，只不过获得了这些号码的使用权，如果收费到一定时间停止，号码就有可能被注销。

电信企业取得了运营手机号码的经营资格，但《电信网码号资源管理办法》第十八条还明确规定，电信业务经营者不得向用户收取选择费和占用费。 也就是说，通信企业的利润来源应该在提供通信服务的过程中形成，而不是买卖号码本身。 电信企业通过最低消费、预付资费等方式给“干净号码”设定门槛，本质上是变相收费，与国家法规发生冲突。

另一方面，关于“美人”的区分，至少在法律上没有任何根据和标准。 另外，无论是“干净号码”还是普通号码，至少在通信企业中，在资费上应该是平等的。 否则，号码本身就有可能成为通信企业谋利的工具。

张柄尧(律师