城市转型巨大、邻里矛盾增多、社区纠纷复杂农村发展迅速，纠纷类型多样，内容日益多样化。 说起这些年来的变化，在河北省廊坊市广阳区馨边界社区党支部书记兼社区调委会主任张静看来，最明显的是大家的脾气都大了。

“声音大了，脾气长了，各种麻烦的矛盾虽然不算什么，但处理不好容易激化。 ”张静对记者说，这需要基层人民调解员施展十八般武艺，化解和解决日益凸显的各种矛盾。 目前，河北省5.8万多人的人民调解组织遍布乡镇、街道和广大行业，33.8万多名人民调解员奋战在基层调解一线，行业专业性和品牌调解室发展迅速。

这支依托五级公、村五级公共法律服务机构，活跃在群众身边的人民调解员队伍，肩负着化解矛盾、宣传法治、维护稳定、促进和谐的神圣使命。

“好大哥”遍布十里八乡

“乡贤”在《汉语大词典》中被释义为“乡里德高望重的人”，是指在民间基层本土、本乡有德、有才、有声望，深受当地人民深深尊敬的人。

“如今，农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型，就是他们在家乡长大、进贡家乡、在乡民邻里中威望高、口碑好的‘新乡贤’。 ”邢台市法律界人士局长赵广军对记者说，德才兼备、甘于奉献的“新乡贤”是最好的人民调解员。

邢台市内丘县金店镇大辛庄村党支部书记郝保德就是这样的“新乡贤”。

“不收一分钱，不吃饭，不抽烟； 2015年7月，“爱管闲事”的郝保德自掏腰包成立调解工作室，向社会做出这样的承诺：“不怕跑腿、不怕刷嘴、不怕发牢骚。” 这位带着村民发家致富的好书记，成了十里八乡的“好哥哥”。

为了祖坟周围的空地，内丘县金店镇后河村的李家亲兄弟打得鸡飞狗跳。 郝保德从法律到亲情，从吵架的成本到家庭生活，让兄弟们细细分解，几轮终于达成和解，兄弟们更加钦佩郝保德。 “是个公道人，就让我们费心把事情办好，干嘛不相信人家郝书记？”李家兄弟俩赶紧对记者说。 目前，内丘县9个乡镇法律界人士所建立“好哥哥”联络站，全县309个村、村村配备专职调解员，“乡贤”调解实现县域全覆盖。

有两张高的竹藤椅子，一张矮的。 廊坊市广阳区馨交界区社区的“张静志愿调解室”里，每次有闹事的居民来，张静都会为双方泡一杯茶。 与其说是调解，不如说是和大家闲谈，找出矛盾来解决。 因此，以她名字命名的调解室成立于2011年，自成立以来一直保持着100%的调解成功率。

有事找调解办事不含糊

两家钢铁企业的案件1.6亿元的合同纠纷，竟然通过调解方式成功解决！ 唐山市丰南区丰南镇调委办的这件事，总让人觉得不可思议。

“这么大的事情，一个镇的调委员会怎么能胜任呢？ ”面对记者的“疑问”，丰南镇调委的几个调解员神秘地笑着，向记者生动地讲述。

2017年3月，两家公司找到丰南镇调委申请调解。 在这起现场设备租赁合同纠纷中，不仅出租方甲公司向乙公司索赔1.6亿元，事发后，甲公司查获乙公司价值数千万元的原料备品，严重影响了对方的生产，两家企业都火了。

乙公司违反合同法有关规定先行，单方面解除合同，违约，确实给甲公司造成损失，应予补偿，但甲公司提出的1.6亿元损失中，80%为间接损失，赔偿额过高。 经核实，调解员依法明确了两个基本意见，其余集中在具体赔偿额上。

“双方都不妥协，互相指责对方有责任，调解多次陷入僵局。 ”丰南镇调委调解员告诉记者，甲公司正在加紧恢复生产，乙公司正在尽快解决纠纷。 调解员抓住双方的心理，以一般方式陈述意见并阐明利弊，最终双方达成赔偿协议，通过法院确认协议有效，重大合同纠纷经过调解，以免费、高效的方式完美解决。

“这么大的事情，为什么不提起诉讼呢？ ”

面对记者的提问，当事人之一唐山市丰南区某钢铁公司负责人向记者折断了手指： “投标数额太大，必须向中级法院提起诉讼，手续复杂。 岂止诉讼费多，光律师费就上百万元，费用太高了； 如果涉及到多次审计，诉讼至少需要两年左右的时间，企业是无法消耗的。 ”实际上，两家大公司之所以选择人民调解而不诉诸法庭，更重要的是，“有事调解”已经成为当地的共识。

唐山市丰南区辖16个乡镇和街道，共485个村，各类调委会688个，人民调解员2744名。 此外，该区还在公安、民政、人社部、卫生、法院等重点部门设立了10个区级专业化调解组织，在乡镇、派出所、法庭设立了矛盾调解机构，老百姓可以在家门口享受专业调解服务。

让群众感受到专业性的，还有“帮助哥哥”志愿者团队的“帮助哥哥”“帮助姐姐”的人。 这支成立于2010年的人民调解员队伍共有正式成员6人，后援团成员30多人，至今已帮助大佬解决各种矛盾和纠纷。

村街搬迁矛盾妥妥善后

“公证窗口是第一线，引领维权； 法律咨询是中心轴，为民选调解诉讼的人民调解是阵地，纠纷的解决从一开始就开始了。 ”河北省秦皇岛市鲁龙县印庄乡法律界人士所长兼调委会主任鲁菲向记者阅读公共法律服务中心顺口溜。 像卢龙县公共法律服务中心这样集公证、法律援助、民调等工作“一站式”联动的机构在河北已经全面覆盖。 目前，河北省已全部建成县(市、区)公共法律服务中心、乡(镇、街道)公共法律服务中心、村(社区)公共法律服务站，实现司法行政各项职能的“联署”办公。

2015年5月，北京新机场开工，廊坊市广阳区作为项目建设的“主战场”，承担机场红线区、改扩建区、配套搬迁项目共2万多亩土地的征收任务，10个村街需要整体搬迁。

面对如此艰巨复杂的任务，廊坊市征地拆迁实现了无访、无讼、无群体性事件“三无一失”。 这在其他类似项目中极为罕见。 廊坊市广阳区法律界人士局组织全区律师入驻所有涉及征地拆迁的村庄，全面参与征地拆迁，逐村24小时在线提供法律服务，对每个群众的法律问题和需求及时解答处理，对所有矛盾纠纷及时介入，有效解决

项目第一期公募刚开始，李家兄弟就闹得沸沸扬扬。 以前，兄弟俩一直共用同样大的宅基地，但两家都建在这片地上。 征地拆迁时，兄弟俩按宅基地领取拆迁补偿金，一家一半被分割。 但由于两家人口不同，兄弟俩在补偿金的分配上发生了纠纷。

听到这件事，当时廊坊市广阳区法律界人士局副局长谭文祥马上赶来，把兄弟两对夫妇和李家的长辈请到一起，请律师一起参加，先打了一张“情爱卡”，说着的女嫔俩流下了眼泪。 趁热打出“法律牌”，明确双方权利义务； 趁着追击打出“政策牌”，反复计算宅基地补偿金的计算方法。 连续工作了两天，兄弟俩终于让步，两家和好如初。

征地拆迁过程中，廊坊市广阳区法律界人士组织的320人调解员队伍共解决征地拆迁复杂矛盾200余起，一般性矛盾纠纷530起，没有一起激化。 ((记者周夜鹏) () ) ) ) ) ) ) )。