落实产业扶贫政策，做好“特产”文章，农村居民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入连续两年增长10%以上

九寨沟县乡村振兴路(人民眼全面推进乡村振兴) ) ) ) )。

本报记者林治波戴林峰王永战

引子

新年天气，九寨一期“开门红”。 今年1月，四川九寨沟风景名胜区接待游客12.6%万人次，分别比2020年、2021年、2022年同期增长200.9%、1356.3%、509.1%，比2017年“88”地震前同期增长12.6%

翠湖、重瀑、彩林遍布的九寨沟风景区风景如画，1992年12月被联合国教科文组织列入世界自然遗产名录。 四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县是全国第一个、四川省第一个“中国旅游强县”，也是国家扶贫开发工作的重点县。 以旅游业为中心的第三产业对全县生产总值的贡献率超过60%，九成以上脱贫人口通过旅游业增收致富。

党的二十大报告提出，“全面推进农村振兴”“巩固脱贫攻坚成果”。 习近平总书记在2022年12月召开的中央农村工作会议上指出，产业振兴是农村振兴的重中之重，落实产业扶贫政策，做好“特产”文章，依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，谋求挖掘农村多元价值， 面对今年春节指出要为一二三产业融合发展谋利益、强引领、补链条、兴业态，推进农村全链条升级，增强市场竞争力和树品牌，习近平总书记通过视频链接看望基层干部群众，并说：“新时代乡村振兴，特色鲜明

“88”历经地震、新型冠状病毒、大爆发等考验的九寨沟县立足资源存量，落实产业扶贫政策，做好“特产”文章，持续发力特色旅游脱贫地区和增强脱贫群众内生增长动力。 两年来，全县农村居民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入同比增长10%以上。 2022年脱贫人口人均纯收入达到14891元，比2019年全县脱贫攻坚增长48.2%。 随着我国疫情防控进入新阶段，九寨沟县旅游市场迎来强劲复苏。

近日，记者深入川西北藏族自治州羌乡调研，了解到九寨沟县巩固拓展脱贫攻坚成果，有效结合乡村振兴取得进展和成效。

旅游新路线

从旅游胜地到全球旅游，动员9成以上的脱贫者增收致富，游客平均停留时间从2017年的1.5天增加到2022年的2.3天

窗外，雪纷纷落下； 房间里，火塘很热。 记者走进九寨沟县大录乡芝麻村的俄莫冷笑民宿，藏族姑娘拉姆正踩着鼓跳着锅庄。 远道而来的游客围着桌子，不约而同地打起了拍子。 拉姆的叔叔奥莫先生手里拿着铜壶，热情地为客人添加了酥油茶。

“锅庄舞提高了山寨的人气。 ’拉姆去年夏天从地方返乡创业，成立了拉姆文化传播有限公司，与村民合作建设了三家民宿。

海拔2700多米，距县城110公里，芝麻村山高路远，土地贫瘠，曾是省级贫困村。 2010年11月，当时17岁的拉姆背着包出去打工。 从餐厅服务员到流水线女工，她辗转广东、上海等地，闲暇时跳起锅庄舞，排遣思乡之情。 曼妙的舞姿受到众多舞伴的仰慕和讨教，拉姆逐渐走上锅庄舞教学之路，先后执教20多个舞蹈团体，短视频教学账号关注量超过10万。

洁白的雪山、繁花似锦的树林、藏寨古碇……拉姆去年返乡期间拍摄的短视频人气网络，尤其是“锅庄舞动作来源于藏族大佬打青、挤牛奶生产劳动”的描述，更是舞友由网络兴趣社区衍生的粉丝群体互动性强，旅游旺季影响相对较小，如果能将线上好友转化为线上旅游好友，就能获得经营民宿的稳定客源。 但是，一瓶锅庄舞，能让线上的“网红”线成为“长红”吗？ 对此，拉姆很有信心。

古寨错落有致，山歌高亢，紧邻芝麻村的九寨沟县红军文化纪念馆，拉姆演唱《盼红军》首歌曲，赢得游客欢呼。 据中共四川省委党史研究室编纂的《红军长征在四川图志》记载，红军长征经过阿坝地区时，曾两次前往芝麻村调粮，村民们向红军战士伸出了援助之手，结下了军民鱼水深情。

作为九寨沟县唯一的红军长征村，芝麻村去年6月被纳入《长征国家文化公园阿坝州段建设保护实施方案》，当年完成投资415万元，九寨沟县今年新增投资1297万元。

唱《盼红军》，跳锅庄舞，再次踏上红军的粮食采购之路。 拉姆根据红军长征村民宿运营思路在县文旅局支持下，协调九寨沟县电商领袖高祥出资，促成双方合作运营拉姆文化传播有限公司。 网络兴趣社区精准引流，短短几个月内，30多名在线舞伴转化为在线游客。

57岁的成都市民杨永芳和拉姆一起在线学习锅庄舞一年后，前几天自驾游来到芝麻村，拉姆带着她在县里游了4天。 “与过去‘下车拍照、坐车睡觉’的快节奏旅行相比，沉浸式深度旅行体验更好。”杨永芳的微信分享引起了舞友的共鸣。

远客进山，村民们稳住了旅行的饭碗。 脱贫的俄罗斯莫冷珠过去推着踏板车走十几里山路，在景区附近摆起了卖水果的摊子。 去年初，妈妈病得很重，桃冷珠作为唯一的儿子不得不陪在床前，摆摊难了，收入减少了，医疗费出了很多。 村干部了解情况后，确定俄罗斯莫冷珠为扶贫风险重点监测员，优先安排村务人员公益性岗位给他，每月报酬800元。

拉姆回乡创业后，村里引导奥莫冷珠与拉姆合作经营民宿。 露莫冷珠有心却缺钱，村里人居环境整治项目资金约5万元，拆了他家土墙，砌了新砖墙，盖了花园式花园，窗户亮堂堂地来接几个客人。

摘帽不扶手，脱贫不脱离政策。 俄乌家庭纯收入从2015年脱贫时的2万6000多元增加到2022年的5万多元。 九寨沟县自2019年全县脱贫摘帽以来，累计将26户98人纳入扶贫风险监测。 由县组织的就业技能乡村旅游初级培训班于去年11月在戈马村举办，包括桃冷珠在内的30多名农民学生进入课堂。 目前全县已有省级旅游示范村6个，省级乡村民客栈示范户107户。

“‘88’地震后，九寨沟县克服景区关停重建等不利因素，2019年4月实现全县脱贫攻坚，县委被党中央、国务院授予‘全国脱贫攻坚先进集体’称号。 ”阿坝藏族羌族自治州委员会常务委员、九寨沟县委书记贺松表示，相信办法总比困难多得多，将持续巩固脱贫攻坚成果，有效促进乡村振兴。

贺松介绍，九寨沟县传统的旅游模式是“沟内游、沟外住”，不利于景区周边乡镇共享旅游发展成果。

九寨沟景区自地震灾后全面开放以来，先后推出12条新景区、7条精品线路、17条乡村旅游综合体，让90%以上的脱贫群体吃上一顿饭。 游客的平均停留时间从2017年的1.5天增加到2022年的2.3天，星级酒店和民宿的床位数从5年前的1.83万张增加到了现在的2.16万张。

电子商务的新销路

信息进村后农产品接入互联网，宽带接入所有行政村，5G信号覆盖全域旅游景区，六成以上农产品在线销售，比五年前提高近20个百分点

竖起三脚架、调整照明器材、打开照相机，拉姆就拿起装满牦牛片的竹簸箕，和搭档高祥一起出镜，直播牦牛的盐渍技术。

落在镜头前的大方高祥从小病残，32岁的他相继创办电子商务、快递物流等多家企业，获评四川榜样强、四川返乡农村创业明星、农产品线上年销售额稳定在200万元以上

“开始从事电子商务是在地震后复兴之初。 ”高祥从簸箕里抓起一块牦牛肉晒干，开始聊天。 2017年夏天，他回到家乡创办了牦牛锅餐厅。 店面位于九寨沟景区入口附近，在暑期旅游旺季到来之前正式开业，日销售额突破5000元。 经营刚走上轨道，地震就突然来了。

2017年8月8日，九寨沟县发生7.0级地震，距离震中仅5公里，包括游客在内的17.6万人受灾，7.3万多所房屋不同程度受损。 九寨沟景区关闭重建，昔日车马的街道暂时大门敞开。

“观光地的大门暂时关闭，网络上打开了窗户。 ”高祥将滞销的牦牛肉晒干，利用微商在线销售。 为了最早回复客户信息，他把手机连上蓝牙音响，每天只睡四五个小时。

功夫不负有心人，销路渐渐畅通。 随后，高祥与15名待业残疾人组成电子商务团队，于2018年4月成立商贸有限公司，参与并支持实施“国家级电子商务促进农村综合示范县”项目。

九寨沟县2017年、2021年两次被评为电子商务农村综合示范县。 走进九寨沟县电商公共服务中心，电话应答声和键盘滴答声此起彼伏，挤满人的开放式大厅聚集了40多家企业。 零租金、零门槛、零资费，高祥凭一张工商营业执照包揽入住，直播机房、培训室等共享设施一应俱全。

电子商务进入农村，网络通达很重要。 高祥的故乡黑河镇蜡村周围海拔1900多米，四面群山环抱。 过去山里信号不好，网速慢，得爬到山头大的地方打电话。 2017年6月，原农业部发出通知，在四川等10个省开展信息进村工程在全省推广示范。 蜡村周围建设了集宽带安装、计费、维护为一体的益农信息社。 目前，宽带网络已接入九寨沟县所有行政村，5G信号覆盖全域旅游景区。

“信息高速公路”铺山旮旯，高祥回村设立乡村电子商务物流服务点，与76名脱贫户签订农产品代销协议，目前脱贫户月均增收2000元以上。 2019年，九寨沟县建成17个乡镇电商物流服务站和58个村级电商物流服务点，包括蜡村在内的38个站点坐落在曾经的省级贫困村，不少村民用手机打造“新农具”，开始掌上“新农活”

左手握杜鹃树，右手握雕刻刀，在蜡村村民严珠周围进行细致雕刻，在仓板上的图章上雕花，直播间网友纷纷点赞。 糌粑是当地的特色食品，经过木板图章成型后，变得更加美观。 几年前，严珠因意外受伤导致高位截瘫，后被确定为建档立卡贫困户。

知道严珠想自己脱贫，高祥送来了声卡、三脚架等设备，鼓励他现场带货。 去年7月，九寨沟电商公共服务中心派严珠到成都一家互联网公司进修一周，不仅免除学费和旅费，还发放了误工补贴。

“以前害怕来成都，手术复检的费用很大，现在来成都了，掌握了一技之长。 ”严珠学成回村后，短视频账号的关注量上升到约2万人。 2017年以来，九寨沟县共举办网络电子商务培训班23期，培训学员6588人。

打开手机屏幕，严珠2022年平台直播收入一目了然，共计11603.81元，其中12月达到2651.68元。 除了糌粑板泡芙的热销，妻子采摘的新鲜蔬菜也受到网友追捧，家庭纯收入从2017年脱贫时的3.5万元增加到2022年的4.8万元。

“互联网”拓宽销路，流量增加。 目前，九寨沟县电商、微商等网络交易额突破80亿元，2022年全县63%的农特产实现网上销售，比2017年提高近20个百分点。

物流新通道

从深槽村到快递进村，震后5年交通总投资比震前5年增长2.3倍，农村公路投资增长3.5倍，村级物流覆盖率达到100%

一条柏油路翻山越岭，两侧山峦高耸。 蜡村邮政快捷驿站的司机吴方正手握着方向盘，稳稳地驶过山间弯道。 车内坐着5名城市村民，还装载着当天收到的农产品。 吴方正是高祥的叔叔，也是村里的快递员。 目前，九寨沟县已有“邮政快速”合作公交线路25条，经沿途112个招呼站覆盖全县所有行政村。

“山谷绕蜡村，小路曲折绕山。 ”吴方正说，过去村民进县卖农产品多是背在肩上，必须早起傍晚出发才能到达。 之后维修了碎石路，但坡陡路窄，转弯很多。 绕腊村脆红李盛产，经销商嫌山高路远，不愿上门收购，村民丰收难增收。

去寨出村的路怎么这么难？ 贺松展开地形图介绍。 九寨沟县地处青藏高原向四川盆地过渡地带，东西南北跨度均小于100公里，高程差达3000米以上，意外地质灾害增加了公路管理难度。

2017年11月，四川省政府颁发的《关于支持“88”九寨沟地震灾后恢复重建政策措施的意见》建议“加大对灾区受灾国家主干道和农村公路的支持力度”。

震后5年，九寨沟县交通建设总投资188亿元，其中高速公路新增投资100亿元，国道省道新建改建工程80亿元，农村公路工程6.5亿元，其他投资1.5亿元。 震后交通总投资、国省干线投资、农村公路投资分别比震前5年提高了2.3倍、10倍、35倍。

村寨的道路村民修复，九寨沟县近五年来，以工代赈实施了14个工程，带动了村民就近就业增收。 2018年3月，总投资1285万元的蜡村农村公路改造提升工程开工。 当时的低保户吴方正被优先录用为运输车司机，妻子撑灶做饭给施工人员，夫妻三个月增收2.4万余元。

随着看山路越来越容易走，电子商务交易额日益增长，高祥决定自建物流下乡购买，成为韵达快递九寨沟县的总代理。 2020年7月，高祥旗下的九寨沟韵达快递超市被共青团阿坝州委确定为州级青年创业专项扶持项目点，次月通过项目扶持贷款45.6万元购买了两辆运输车。 2021年4月，他又贷款34.5万元购买了一辆运输车。 现在绕过蜡村脆红李出山更方便了。

在有深沟的村子里修路，开通物流“最后一公里”。 2022年5月，四川省交通运输厅等10个部门联合发放《关于深入实施“金通工程”推进乡村运输可持续发展的实施意见》。 吴方正有驾照，对山区的路况也很熟悉。 高祥动员他申请“金通工程”乡村邮政快速合作运营点，交通部门按每公里1元的标准给予补贴。

据九寨沟县交通运输服务中心统计，农村邮政快速合作项目月超2.5万个，村级物流覆盖率达100%。

合作新思维

从限开发到借力发展，东西方合作和省内对口合作机制持续深化，打造了浙江嘉善、平湖和四川绵竹三个“飞地”产业园

冬天温暖阳光温暖，山间大棚明亮。 进入腊村金棚周围的葡萄种植基地，看到吴方正拿着长柄剪刀剪树枝剪杈，村民赵海清紧随其后，扎堆清运。 “农业专家来送技，我们种了上错峰的高原葡萄。 ”吴方正举手，基地门口映入眼帘的是“东西部扶贫协作支持资金支持建设”十几个大字。

蜡村周围毗邻弓杆岭自然保护区，工业项目落户受限。 浙江省专家实地调查后发现，这里昼夜温差较大，有利于高原葡萄的生长。 2020年初，总投资280万元的金棚子葡萄种植基地建成，吴方正、赵海清等18户村民以58亩土地出资，去年亩产葡萄超过2500斤，总收入52万余元。

“东西方合作政策好，一家两代受益。 ’赵海清有孩子。 22岁的女儿赵相燕曾在县城打工。 收入不稳定，21岁的儿子赵香宝即将高职毕业。 求职一度受挫。 长期以来两个孩子上学负担沉重，赵海清曾被关进低保户。 去年10月，在“浙江嘉善—四川九寨沟”东西部求职招聘活动中，赵相燕被嘉善县一家公司录用，赵香宝通过嘉善县辅警招聘考核，毕业后正式上岗。

2018年以来，浙江省为九寨沟县扶贫大户解决就业1776人。

在山海的帮助下，着力振兴乡村。 九寨沟县一半以上面积为原始森林，九成以上土地属于限制开发区域。 如何在保护“绿山”面孔的同时更好地实现“金山银山”的价值？ 四川省《关于支持“88”九寨沟地震灾后恢复重建政策措施的意见》提出“支持灾区‘飞地经济’发展”。 2019年以来，九寨沟县在浙江嘉善县、平湖市和四川绵竹市分别建成嘉善—庆元—九寨沟“飞地”产业园、平湖—九寨沟“飞地”科创园和九寨沟绵竹产业园。

机器轰鸣，转轴转动，进入九寨沟绵竹产业园内的垓犇食品有限公司，几十台自动配给设备全速运转，牦牛肉瞬间被切成薄片。 垓犇食品有限公司每年生产牛肉产品1.5万余吨，是九寨沟县农产品重要出口渠道之一。 这样规模以上的企业，目前园内有7家。

“飞地”产业园逐渐向新高地投资，离不开政策支持。 九寨沟绵竹产业园招商专家尕让佐介绍，阿坝州水电资源丰富，根据四川省发改委、经信厅批准的《阿坝州留存电量实施方案》，“飞地”园区内一定规模以上工业企业可使用阿坝州发电企业剩余电量，电价为每千瓦时0.54 三年来，九寨沟绵竹产业园为企业累计供电715万千瓦。

“飞地”产业园也是人才蓄水池。 27岁的尕让佐是土生土长的大记录乡巴佬，大学毕业后考虑留在大城市发展。 产业园引进了人才政策，改变了她的想法。 “飞地”产业园不仅为她提供了专业就业岗位，还一次性给了大学生返乡就业专项补助3000元。 如今，尕让佐身在“飞地”中也能为家乡做出贡献。 目前，九寨沟绵竹产业园已有120余人享受大学生返乡就业专项补助。

2021年10月，中国国际扶贫中心、世界银行、联合国粮农组织等联合发布第二批“全球减贫案例”，“‘飞地经济’为绿色崛起插上翅膀——四川省九寨沟县创新绿色工业和脱贫发展新模式”入选

目前，三个“飞地”产业园错位发展，累计投资超过30亿元。 贺松说：“东西部合作和省内对口合作机制持续深化，帮助九寨沟县稳定就业，更加全面地推进乡村振兴。”

来源：人民网-人民日报